Проведение предварительного квалификационного отбора (223-ФЗ)
Создание извещения
1. Для подготовки извещения перейдите в Личный кабинет, раскройте раздел Проведение закупок и продаж и нажмите ссылку Мои закупки.
2. На отобразившейся странице нажмите кнопку Создать закупку.
3. В выпадающем списке Способ закупки выберите вариант Предварительный квалификационный отбор.
3.1. Для проведения процедуры для собственных нужд выберите пункт Для собственных нужд из выпадающего списка.
3.2. Для проведения процедуры для другой организации выберите пункт Для другой организации из выпадающего списка, после чего из выпадающего списка отметьте одного или нескольких заказчиков.
- Возможность проведения процедур для другой организации доступна пользователям организации, в которую добавлены организации-заказчики. Для подключения этого функционала обратитесь к Оператору Системы.
- Организатор с включенной настройкой 223-ФЗ имеет возможность объявлять процедуры только для одного заказчика.
- Организатор, не имеющий включенной настройки 223-ФЗ может объявлять процедуры для нескольких заказчиков, кроме заказчиков с включенной настройкой 223-ФЗ.
После настройки параметров процедуры нажмите кнопку Продолжить.
4. Заполните отобразившуюся форму, следуя указанным требованиям и разъясняющим комментариям.
В процедурах данного типа предусмотрена возможность продления срока подачи заявок при малом количестве участников. Обратитесь к Оператору для включения соответствующей функциональности, и в форме создания извещения будут доступны управляющие элементы для настройки параметров продления срока подачи заявок.
Если все поля заполнены корректно, нажмите кнопку
Сохранить и перейти к лоту |
. Процедура сохранится в разделе Мои предварительные квалификационные отборы (На стадии подготовки)
5. Заполните форму создания лота, следуя указанным требованиям и разъясняющим комментариям.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при объявлении закупок определенных товаров, работ и услуг конкретных кодов ОКПД 2, указанных в приложениях к постановлению, заказчик должен установить запрет/ограничение на закупку товаров иностранного производства или указать обстоятельства, которые допускают не применение запрета/ограничения.
При закупке товаров, работ и услуг, на которые не распространяется запрет/ограничение (ОКПД2 не входят в перечни согласно постановлению), заказчик обязан установить преимущество российских товаров. Преимущество подразумевает условное снижение цены на 15% при выборе победителя в выгрузке заявок в Ecxel, при этом договор заключается по цене без снижения.
К товарам российского производства также приравниваются товары, произведенные на территории стран ЕАЭС: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация.
5.1. Если на выбранные категории ОКПД 2 не распространяется запрет/ограничение на закупку товаров иностранного производства, установите отметку в форме создания извещения Устанавливается преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами. Выберите из выпадающего списка Вид требований национального режима вариант Требования не применяются.
5.2. Если на выбранные категории ОКПД 2 распространяется запрет/ограничение на закупку товаров иностранного производства, или присутствуют обстоятельства, влекущие неприменение запрета/ограничения, не устанавливайте отметку Устанавливается преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами. Выберите из выпадающего списка Вид требований национального режима один из вариантов требований:
- Запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами;
- Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами;
- Присутствуют обстоятельства, допускающие исключение, влекущее неприменение запрета, ограничения.
5.2.1. В случае выбора варианта требования национального режима Присутствуют обстоятельства, допускающие исключение, влекущее неприменение запрета, ограничения, необходимо выбрать один из вариантов обоснований в выпадающем списке Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения.
5.2.2. Исходя из выбранного обоснования невозможности соблюдения запрета/ограничения, ниже отображается автоматически заполненное текстовое поле Дополнительная информация к обоснованию невозможности соблюдения запрета, ограничения. Отредактируйте текст дополнительной информации при необходимости и прикрепите файл с обоснованием невозможности в документацию по процедуре.
Дополнительная информация к обоснованиям невозможности соблюдения запрета, ограничения:
- подпункт «а» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима - отсутствие на территории РФ производства товара, являющегося объектом закупки (предметом закупки) и указанного в позициях 1 - 145 Перечня № 1, которое подтверждается разрешением на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией;
- подпункт «а» пункта 6 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима - осуществляется закупка товара определенного товарного знака ввиду его несовместимости с товарами, на которых размещаются другие товарные знаки и необходимости обеспечения взаимодействия закупаемого товара с товарами, используемыми заказчиком, за исключением случаев осуществления закупок товара, указанного в позиции 371 перечня № 2;
- подпункт «б» пункта 6 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима - осуществляется закупка товара из числа запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
- подпункт «в» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима - осуществляется закупка указанного в позициях 1 - 145 Перечня № 1 товара в целях исполнения договора, предусматривающего на основании разрешения, полученного в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, поставку такого товара, происходящего из иностранного государства;
- подпункт «в» пункта 6 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима - осуществляется закупка товаров, указанных в позициях 100 и 101 Перечня № 2, в целях обеспечения нужд спорта высших достижений;
- подпункт «л» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима - осуществляется закупка товаров, указанных в позиции 35 Перечня № 1, при которой начальная (максимальная) цена договора цена, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) договора, не превышает 1 млн. рублей и при этом ни одна из использованных при определении таких цен цена единицы товара не превышает 30 тыс. рублей;
- подпункт «к» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима - осуществляется закупка товаров, указанных в позиции 35 Перечня № 1, в количестве одной штуки и начальная (максимальная) цена договора, цена, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) договора, не превышает 3 тыс. рублей;
- подпункт «и» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима - Осуществляется закупка товаров, не относящихся к товарам и программному обеспечению, указанным в позициях 17, 27, 35, 53, 140, 141, 144 и 146 Перечня № 1, при которой начальная (максимальная) цена договора, цена, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) договора, не превышает 1 млн. рублей и при этом ни одна из использованных при определении таких цен цена единицы товара не превышает 300 тыс. рублей;
- подпункт «м» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима - осуществляется закупка товара, не относящегося к товарам, указанным в позициях 23, 24, 44 - 47, 71- 77, 79 - 88, 95 - 118 Перечня № 1, определенного товарного знака ввиду его несовместимости с товарами, на которых размещаются другие товарные знаки и необходимости обеспечения взаимодействия закупаемого товара с товарами, используемыми заказчиком;
- подпункт «з» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима - Осуществляется закупка товара, не относящегося к товарам и программному обеспечению, указанным в позициях 17, 27, 35, 53, 140, 141, 144 и 146 Перечня № 1, в количестве одной штуки и начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), не превышает 300 тыс. рублей;
- подпункт «г» пункта 6 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима - осуществляется закупка товара из числа запасных частей и деталей к используемому оружию спортивному огнестрельному с нарезным стволом, происходящему из иностранного государства;
- подпункт «е» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима - осуществляется закупка программного обеспечения, указанного в позиции 146 Перечня № 1, отсутствующий в реестре российского программного обеспечения и реестре евразийского программного обеспечения по состоянию на день, предшествующий дню размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сведений о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, являющееся объектом закупки (предметом закупки);
- подпункт «ж» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима - осуществляется закупка закупки программного обеспечения, указанного в позиции 146 Перечня № 1, иного программное обеспечение, сведения о котором по состоянию на день, предшествующий дню размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) включены в реестр российского программного обеспечения и (или) реестр евразийского программного обеспечения и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, являющееся объектом закупки (предметом закупки), по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к программному обеспечению, являющемуся объектом закупки (предметом закупки);
- подпункт «д» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима - осуществляется закупка заказчиком, являющимся лизингодателем, осуществляется закупка предмета лизинга, происходящего из иностранного государства, если такой предмет лизинга определен в соответствии с договором лизинга лизингополучателем, который не является заказчиком в соответствии с Федеральным законом 223-ФЗ либо лизингополучателем, который относится к числу таких заказчиков и при осуществлении закупки которым может в случаях, предусмотренных настоящим постановлением, не применяться такой запрет;
- подпункт «н» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима - осуществляется закупка в целях оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, в целях проведения специальной военной операции, мобилизационной подготовки, мобилизации, осуществления деятельности на территории, на которой введено военное положение;
- подпункт «г» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима - заказчиком в соответствии с Федеральным законом 223-ФЗ осуществляется закупка товара за пределами РФ на основании согласований, предусмотренных пунктом 2 части 7 статьи 3.1, частью 4 статьи 3.1-1 указанного Федерального закона.
5.3. Если все поля заполнены корректно, нажмите кнопку
Сохранить |
. Отобразится страница созданного лота.
6. Вы можете создавать дополнительные поля предложений. Откройте вкладку Дополнительные поля предложений и заполните отобразившуюся форму.
Вы можете выбрать тип поля (строковый, числовой, дата, выпадающий список, файл), сделать его обязательным или необязательным для заполнения участником, а также доступным для просмотра только организатору (приватным) или же публичным.
7. Чтобы добавить следующий лот, откройте вкладку Все лоты и нажмите ссылку Добавить лот.
Размещение объявления
Загрузка документации
Для публикации извещения необходимы подписанные файлы документации.
1. Нажмите ссылку Загрузить закупочную документацию (или одноименную кнопку).
2. Загрузите файл документации с помощью кнопки + Добавить файл, при необходимости добавьте файл с дополнительной информацией в одноименном поле и нажмите
Подписать и сохранить |
. Подпишите сформированный документ вашей электронной подписью.
Ссылки Дополнительная информация в блоках Закупаемая продукция и услуги и Предлагаемая продукция и услуги ведут в разделы, где загружаются и хранятся файлы с дополнительной информацией для закупочных процедур и процедур на продажу соответственно.
Для удаления объявления из Системы нажмите ссылку Удалить в блоке Действия.
Публикация извещения
1. Чтобы опубликовать извещение в Системе, нажмите кнопку
Объявить процедуру |
на странице
Система запросит вашу электронную подпись.
2. Ознакомьтесь с содержанием электронного документа с помощью ссылки Показать подписываемый документ и нажмите кнопку
Подписать и сохранить |
.
После этого процедура автоматически переводится из категории На стадии подготовки в категорию Объявленные.
Редактирование извещения и отказ от проведения процедуры
1. Чтобы Редактировать закупочную документацию, нажмите одноименную ссылку в строке Закупочная документация.
С помощью ссылок, расположенных в строке Действия на странице , можно выполнить следующие операции:
- Для внесения изменений в извещение нажмите ссылку Редактировать.
- Вы можете Отменить процедуру на любом ее этапе, нажав соответствующую ссылку.
-
После нажатия ссылки отобразится форма, в которой необходимо указать основание отмены процедуры и прикрепить соответствующий документ.
Приглашения к участию
1. Чтобы разослать пользователям персональные приглашения к участию в процедуре, откройте вкладку Приглашения к участию.
2. Нажмите ссылку Пригласить к участию. Откроется электронная форма Добавление приглашения к участию.
3. При помощи значка откройте диалоговое окно Выбор получателя приглашения к участию.
4. Определите параметры поиска организаций и нажмите кнопку Найти >>. Организации, соответствующие заданным параметрам поиска, отобразятся в табличной форме.
Нажмите ссылку Добавить напротив той организации, которую вы намерены пригласить участвовать в процедуре.
Наименования добавленных организаций отобразятся в поле Получатели-участники Системы формы Добавление приглашения к участию.
Для удаления выбранной организации из формы нажмите на значок . Чтобы удалить из поля все организации, нажмите на значок .
5. Нажмите кнопку Сохранить в окне Добавление приглашения к участию.
До отправки приглашения вы можете Редактировать или Удалить его, воспользовавшись соответствующими ссылками в графе Действия.
6. Чтобы отправить приглашение к участию в процедуре, нажмите ссылку Разослать и подтвердите действие.
7. Для создания идентичного приглашения иному участнику Системы нажмите ссылку Создать приглашение с тем же текстом в графе Действия. Данная ссылка станет доступна после подтверждения выполненной рассылки предыдущего приглашения.
Разъяснения
Любой из участников Системы имеет возможность запросить разъяснения условий проведения процедуры и положений документации. Все запросы публикуются анонимно на странице Разъяснения, и ответы на них доступны другим участникам. Наименования участников, отправлявших запросы в ходе процедуры, становятся доступны организатору после наступления Даты окончания подачи заявок.
1. Чтобы ответить на запрос разъяснений, нажмите ссылку [Ответить].
2. Впишите ответ в текстовое поле, загрузите при необходимости сопроводительные файлы с помощью кнопки + Добавить файл и нажмите кнопку
Сохранить |
.
Вы также можете опубликовать важную с вашей точки зрения информацию без соответствующего вопроса со стороны участников. Для этого нажмите ссылку Добавить информацию на странице и заполните отобразившуюся форму.
Ход процедуры
После объявления процедуры на странице Статистика посещений, где фиксируются данные о потенциальных участниках. В табличной форме отображаются:
отображается вкладка- наименование организации;
- страна, где компания зарегистрирована;
- дата и время первого просмотра извещения;
- дата и время запроса на скачивание документации.
Сведения о заявках участников фиксируются в блоке Поступившие заявки на странице лота. В таблице отображаются даты подачи заявок, однако их содержание и наименования участников скрыты.
Участники могут загружать и редактировать документацию к предложениям вплоть до наступления даты окончания подачи заявок.
Если включена функциональность продления срока подачи заявок и количество претендентов меньше указанного вами при создании извещения, дата окончания подачи заявок остается доступной для редактирования в течение срока, оговоренного с Оператором при подключении этой функциональности.
1. Нажмите ссылку Редактировать в строке Действия, установите новую дату окончания подачи заявок, нажмите кнопку
Сохранить |
и подтвердите перенос даты вперед.
По наступлении даты окончания подачи заявок наименования компаний-участников и файлы их заявок становятся доступны для ознакомления.
При нажатии ссылки Документация отобразится форма Документация к заявке, где расположены ссылки для скачивания файлов.
Вскрытие заявок
После наступления даты окончания подачи заявок (или даты вскрытия заявок) наименования компаний-участников и документация к их заявкам становятся доступны для ознакомления. Псевдонимы, под которыми скрывались наименования участников в период подачи заявок, отображаются в таблице поступивших заявок рядом с наименованиями организаций.
1. Чтобы скачать документацию участников по лоту одним архивом, нажмите ссылку Скачать файлы участников одним архивом в блоке Поступившие заявки на странице лота.
Аналогичная ссылка расположена на странице Поступившие заявки над таблицей заявок.
2. Для удобства при рассмотрении предложений вы можете экспортировать таблицу поступивших заявок в Excel-файл, индивидуально настроив параметры экспорта.
2.1. Откройте вкладку Поступившие заявки и раскройте выпадающий список Экспорт в файл, расположенный над таблицей заявок.
2.2. Чтобы скачать таблицу заявок со стандартным набором значений, выберите параметр отображения цен с НДС или без НДС и нажмите кнопку Скачать.
2.3. Чтобы индивидуально настроить параметры экспорта, нажмите кнопку + Добавить шаблон. Отобразится форма Настройка шаблона экспорта в файл.
Данные в сохраняемом Excel-файле группируются на трех листах, содержание которых вы можете настроить:
- лист Сравнительная таблица включает две группы параметров:
- Сведения о заявках: Цена, Ставка НДС (%), Тип заявки (основная или альтернативная), Ранг по цене, ИНН участника, Дата и время подачи заявки, Количество заявок по позиции (в попозиционных процедурах);
- Условия процедуры: Количество, Единицы измерения, Цена за единицу продукции, Общая стоимость закупки, Ставка НДС (%), Дата публикации процедуры, Дата окончания подачи заявок, Валюта процедуры, Условия оплаты, Условия поставки, Комментарий;
- лист История предложений включает параметры: ИНН участника, Цена, Ставка НДС (%), Дата и время подачи заявки;
- лист Контактные данные участников включает параметры: Полное наименование участника, ИНН, КПП, ОГРН, Юридический адрес, Фактический адрес, Контактное лицо, Должность, Телефон, Адрес электронной почты.
2.4. Выбирая в выпадающих списках листы файла и группы параметров, проставьте/снимите необходимые отметки, введите Название шаблона в одноименном текстовом поле и нажмите кнопку Сохранить.
Сохраненный шаблон будет доступен в строке выбора шаблонов раскрывающегося меню Экспорт в файл.
2.5. Чтобы сгенерировать и сохранить Excel-файл с таблицей поступивших заявок, выберите шаблон в выпадающем списке и нажмите кнопку Скачать.
3. Чтобы сформировать протокол вскрытия заявок, перейдите на страницу Сформировать протокол.
4. Заполните форму Параметры протокола и нажмите кнопку
Сохранить |
. Отобразится форма Выбор согласующего органа.
5. Выберите комиссию из выпадающего списка и нажмите кнопку
Сохранить |
.
6. Напишите при необходимости комментарий в отобразившемся текстовом поле и нажмите кнопку
Разослать уведомления |
.
Отобразится форма голосования выбранной закупочной комиссии, которая будет заполняться данными по мере проведения голосования.
7. По окончании голосования нажмите кнопку
Кворум имеется |
в форме Голосование.
После сохранения данных о голосовании в таблице Параметры протокола отобразится кнопка
Утвердить протокол |
.
8. Нажмите кнопку
Утвердить протокол |
и подтвердите действие.
8.1. Если требуется Отменить протокол, нажмите соответствующую кнопку в блоке Протоколы на странице , загрузите файл с обоснованием отмены протокола и нажмите кнопку Отменить протокол.
Дозапрос документов
Если после обработки заявок необходимо получить от участника дополнительные или недостающие документы, вы можете направить ему дозапрос документов. Со своей стороны участник в течение срока действия этого дозапроса направляет вам запрошенные документы.
1. Находясь на странице лота, откройте вкладку Дозапрос документов и нажмите ссылку Создать новый дозапрос документов к предложению.
2. Заполните форму нового дозапроса, загрузите при необходимости сопроводительные документы и нажмите кнопку
Сохранить |
.
Отобразится страница с направленным дозапросом и уведомлением Дозапрос успешно сохранен.
Вы можете Редактировать или Отменить дозапрос до его закрытия или до истечения срока его действия с помощью соответствующих ссылок в столбце Действия.
3. После отправки участником запрашиваемых документов статус дозапроса меняется на Закрыт, и эти документы становятся доступны для скачивания в столбце Документы участника.
Рассмотрение заявок
1. После утверждения протокола вскрытия конвертов перейдите на страницу лота и нажмите кнопку Посмотреть заявки, или откройте вкладку Поступившие заявки.
2. Нажмите кнопку Начать рассмотрение заявок и подтвердите действие.
3. Произведите допуск/отклонение участников с помощью отметок Допустить и Отклонить. При необходимости напишите комментарии в текстовых полях и загрузите Дополнительные файлы с помощью кнопок + Добавить файл.
При отклонении заявки участника текстовое поле для указания причины отклонения становится обязательным для заполнения.
4. Рассмотрев предложения участников, нажмите кнопку Утвердить рассмотрение. Отобразится страница с уведомлением Рассмотрение предложений утверждено.
5. Нажмите кнопку
Решение по лоту >> |
.
6. Подтвердите принятое решение, нажав кнопку
Сохранить |
в отобразившейся форме.
7. Повторите вышеописанные действия в остальных лотах процедуры.
8. Для формирования протокола рассмотрения предложений перейдите на страницу Сформировать протокол.
, из выпадающего списка в блоке Протоколы выберите соответствующий тип протокола и нажмите кнопку9. Заполните форму Параметры протокола и нажмите кнопку
Сохранить |
. Отобразится форма Выбор согласующего органа.
10. Выберите комиссию из выпадающего списка и нажмите кнопку
Сохранить |
.
11. Напишите при необходимости комментарий в отобразившемся текстовом поле и нажмите кнопку
Разослать уведомления |
.
Отобразится форма голосования выбранной закупочной комиссии, которая будет заполняться данными по мере проведения голосования.
12. По окончании голосования нажмите кнопку
Кворум имеется |
в форме Голосование.
После сохранения данных о голосовании в таблице Параметры протокола отобразится кнопка
Утвердить протокол |
.
13. Нажмите кнопку
Утвердить протокол |
и подтвердите действие.
13.1. Если требуется Отменить протокол, нажмите соответствующую кнопку в блоке Протоколы на странице , загрузите файл с обоснованием отмены протокола и нажмите кнопку Отменить протокол. Протоколы отменяются в порядке, обратном их утверждению.
Завершение процедуры
1. Чтобы сформировать итоговый протокол, нажмите кнопку Завершить процедуру на странице .
2. На отобразившейся странице заполните форму Параметры протокола и нажмите кнопку
Сохранить |
. Отобразится форма Выбор согласующего органа.
3. Выберите комиссию из выпадающего списка и нажмите кнопку
Сохранить |
.
4. Напишите при необходимости комментарий в отобразившемся текстовом поле и нажмите кнопку
Разослать уведомления |
.
Отобразится форма голосования выбранной закупочной комиссии, которая будет заполняться данными по мере проведения голосования.
5. По окончании голосования нажмите кнопку
Кворум имеется |
в форме Голосование.
После сохранения данных о голосовании в таблице Параметры протокола отобразится кнопка
Разослать уведомления |
.
6. Чтобы официально завершить процедуру и разослать уведомления участникам, нажмите кнопку
Разослать уведомления |
.
Участники получают уведомления о завершении процедуры в раздел Список пришедших сообщений и на электронные адреса. Итоги процедуры также отображаются в блоке Поступившие заявки на странице соответствующего лота.