Проведение предварительного квалификационного отбора с использованием балльной оценки (223-ФЗ)

Функциональность балльной оценки

Функциональность балльной оценки предложений позволяет оценивать заявки участников не только по цене, но и по другим интересующим вас параметрам.

При проведении такой процедуры вам необходимо указать хотя бы один критерий, по которому оцениваются предложения участников, и назначить всем указанным критериям вес относительно общей оценки предложения. Вес всех критериев в сумме должен составлять 100%.

При оценке предложений значения критериев автоматически переводятся в баллы, а также заполняются и оцениваются организатором.

Создание извещения

1. Для подготовки извещения перейдите в Личный кабинет, раскройте раздел Проведение закупок и продаж и нажмите ссылку Мои закупки.

2. На отобразившейся странице нажмите кнопку Создать закупку.

2.1. В выпадающем списке Способ закупки выберите вариант Предварительный квалификационный отбор и нажмите кнопку Продолжить.

3. Заполните отобразившуюся форму, следуя указанным требованиям и разъясняющим комментариям. Поставьте отметку в поле Использовать балльную оценку предложений.

В процедурах данного типа предусмотрена возможность продления срока подачи заявок при малом количестве участников. Обратитесь к Оператору для включения соответствующей функциональности, и в форме создания извещения будут доступны управляющие элементы для настройки параметров продления срока подачи заявок.

Если все поля заполнены корректно, нажмите кнопку

. Процедура сохранится в разделе Мои предварительные квалификационные отборы → вкладка На стадии подготовки.
4. Заполните форму создания лота, следуя указанным требованиям и разъясняющим комментариям, и нажмите кнопку

. Отобразится страница созданного лота.

5. Чтобы добавить следующий лот, откройте вкладку Все лоты и нажмите ссылку Добавить лот.

Добавление критериев балльной оценки

1. Находясь на странице лота, откройте вкладку Критерии оценки. Отобразится форма Критерии оценки предложений организации.

2. Нажмите ссылку Добавить критерий. В форме появится блок полей и элементов для добавления нового критерия:

• обязательное текстовое поле Название критерия;
• необязательное текстовое поле Описание критерия для ввода краткого описания назначения критерия;
• обязательный выпадающий список Тип поля;
• обязательное числовое поле Вес критерия, в котором указывается процентная значимость критерия в общем списке критериев, используемых в торговой процедуре. Cуммарный вес всех критериев должен составлять 100%;
• необязательное поле Порядок сортировки, определяющее порядок отображения критериев оценки при подаче предложения;
• опция Заполняется организатором позволяет добавлять критерии, данные по которым будут вводиться вами в процессе обработки заявок и утверждения оценок;
• опция Доступно только организатору (приватное) позволяет создать критерии, значения которых видны только вам;
• ссылка Удалить критерий.

Тип критерия определяется значением, выбранным в меню Тип поля. Система поддерживает следующие типы критериев:

• Строковый тип критерия позволяет участнику вводить любое значение при подаче предложения. Данный тип критерия не поддерживает автоматическое определение лучшего значения, и его оценка вводится организатором вручную;
• Числовой критерий позволяет участнику вводить при подаче предложения числовое значение. Данный тип критерия предполагает автоматическое определение лучшего значения с помощью переключателя max / min, и оценка по нему вычисляется автоматически исходя из предложений участников;
• тип Дата позволяет выбрать из календаря нужную дату. Критерий данного типа не поддерживает автоматическую градацию лучшего значения, и его оценка вводится организатором в ручном режиме;
• тип Выпадающий список позволяет выбрать вариант из фиксированного списка значений, задаваемого при добавлении критерия. Каждому варианту списка заранее присваивается определенная оценка в баллах, автоматически учитываемая в суммарной оценке в соответствии с весом критерия;

3. Добавьте необходимые критерии, заполнив, в том числе, появляющиеся в зависимости от типа критерия дополнительные поля.

4. После заполнения всех критериев с суммарным весом 100% нажмите кнопку

. Появится уведомление Сведения о критериях оценки успешно сохранены.

Шаблоны критериев

Критерии балльной оценки могут быть сохранены в виде готовых шаблонов, которые можно добавлять к закупочным процедурам с целью экономии времени при подготовке извещения.

1. Чтобы создать шаблон:

1.1. Подготовьте извещение и лоты процедуры с использованием балльной оценки предложений и сохраните набор критериев, которые войдут в сохраняемый шаблон.

1.2. На странице Критерии оценки нажмите кнопку

.

1.3. Установите переключатель в положение Сохранить как новый.

1.4. Введите наименование нового шаблона в отобразившееся поле, нажмите кнопку

и подтвердите действие.

2. Чтобы использовать готовый шаблон в создаваемой процедуре:

2.1. После сохранения извещения и лотов откройте вкладку Критерии оценки.

2.2. Выберите в меню Загрузить в форму шаблон сохраненный ранее шаблон критериев оценки и нажмите кнопку

.
2.3. После заполнения всех критериев с суммарным весом 100% нажмите кнопку

.

3. Чтобы изменить шаблон:

3.1. Откройте вкладку Критерии оценки и загрузите из шаблона или заполните и сохраните критерии оценки.

3.2. Нажмите кнопку

. Откроется всплывающее окно управления шаблонами критериев.
3.3. Выберите из списка шаблон, который нужно изменить, нажмите кнопку

и подтвердите действие.
4. Чтобы удалить шаблон, нажмите кнопку

, выберите из списка шаблон, который нужно удалить, нажмите кнопку

и подтвердите действие.

Размещение объявления

Загрузка документации

Для публикации извещения необходимы подписанные файлы документации.



1. Нажмите ссылку Загрузить закупочную документацию (или одноименную кнопку).

2. Загрузите файл документации с помощью кнопки + Добавить файл, при необходимости добавьте файл с дополнительной информацией в одноименном поле и нажмите

. Подпишите сформированный документ вашей электронной подписью.

Публикация извещения

1. Чтобы опубликовать извещение в Системе, нажмите кнопку

на странице Извещение и подтвердите действие.

Система запросит вашу электронную подпись.

2. Ознакомьтесь с содержанием электронного документа с помощью ссылки Показать подписываемый документ и нажмите кнопку

.

После этого процедура автоматически переводится из категории На стадии подготовки в категорию Объявленные.

Редактирование извещения и отказ от проведения процедуры

1. Чтобы Редактировать закупочную документацию, нажмите одноименную ссылку в строке Закупочная документация.



С помощью ссылок, расположенных в строке Действия на странице Извещение, можно выполнить следующие операции:

• Для внесения изменений в извещение нажмите ссылку Редактировать.

• Вы можете Отменить процедуру на любом ее этапе, нажав соответствующую ссылку.

После нажатия ссылки отобразится форма, в которой необходимо указать основание отмены процедуры и прикрепить соответствующий документ.

Приглашения к участию

1. Чтобы разослать пользователям персональные приглашения к участию в процедуре, откройте вкладку Приглашения к участию.

2. Нажмите ссылку Пригласить к участию. Откроется электронная форма Добавление приглашения к участию.

3. При помощи значка      откройте диалоговое окно Выбор получателя приглашения к участию.

4. Определите параметры поиска организаций и нажмите кнопку Найти >>. Организации, соответствующие заданным параметрам поиска, отобразятся в табличной форме.

Нажмите ссылку Добавить напротив той организации, которую вы намерены пригласить участвовать в процедуре.



Наименования добавленных организаций отобразятся в поле Получатели-участники Системы формы Добавление приглашения к участию.

Для удаления выбранной организации из формы нажмите на значок     . Чтобы удалить из поля все организации, нажмите на значок     .

5. Нажмите кнопку Сохранить в окне Добавление приглашения к участию.

До отправки приглашения вы можете Редактировать или Удалить его, воспользовавшись соответствующими ссылками в графе Действия.



6. Чтобы отправить приглашение к участию в процедуре, нажмите ссылку Разослать и подтвердите действие.

7. Для создания идентичного приглашения иному участнику Системы нажмите ссылку Создать приглашение с тем же текстом в графе Действия. Данная ссылка станет доступна после подтверждения выполненной рассылки предыдущего приглашения.

Разъяснения

Любой из участников Системы имеет возможность запросить разъяснения условий проведения процедуры и положений документации. Все запросы публикуются анонимно на странице Разъяснения, и ответы на них доступны другим участникам. Наименования участников, отправлявших запросы в ходе процедуры, становятся доступны организатору после наступления Даты окончания подачи заявок.

1. Чтобы ответить на запрос разъяснений, нажмите ссылку [Ответить].

2. Впишите ответ в текстовое поле, загрузите при необходимости сопроводительные файлы с помощью кнопки + Добавить файл и нажмите кнопку

.

Вы также можете опубликовать важную с вашей точки зрения информацию без соответствующего вопроса со стороны участников. Для этого нажмите ссылку Добавить информацию на странице Разъяснения и заполните отобразившуюся форму.

Ход процедуры

После объявления процедуры на странице Извещение отображается вкладка Статистика посещений, где фиксируются данные о потенциальных участниках. В табличной форме отображаются:

• наименование организации;
• страна, где компания зарегистрирована;
• дата и время первого просмотра извещения;
• дата и время запроса на скачивание документации.

Сведения о заявках участников фиксируются в блоке Поступившие заявки на странице лота. В таблице отображаются даты подачи заявок, однако их содержание и наименования участников скрыты.

Примечание: в таблице заявок на странице Поступившие заявки можно увидеть заполненные участниками значения критериев балльной оценки.

Участники могут загружать и редактировать документацию к предложениям вплоть до наступления даты окончания подачи заявок.

Если включена функциональность продления срока подачи заявок и количество претендентов меньше указанного вами при создании извещения, дата окончания подачи заявок остается доступной для редактирования в течение срока, оговоренного с Оператором при подключении этой функциональности.

1. Находясь на странице Извещение, нажмите ссылку Редактировать в строке Действия, установите новую дату окончания подачи заявок, нажмите кнопку

и подтвердите перенос даты вперед.

По наступлении даты окончания подачи заявок наименования компаний-участников и файлы их заявок становятся доступны для ознакомления.



При нажатии ссылки Документация отобразится форма Документация к заявке, где расположены ссылки для скачивания файлов.

Вскрытие заявок

После наступления даты окончания подачи заявок (или даты вскрытия заявок) наименования компаний-участников и документация к их заявкам становятся доступны для ознакомления. Псевдонимы, под которыми скрывались наименования участников в период подачи заявок, отображаются в таблице поступивших заявок рядом с наименованиями организаций.

1. Чтобы скачать документацию участников по лоту одним архивом, нажмите ссылку Скачать файлы участников одним архивом в блоке Поступившие заявки на странице лота.

Аналогичная ссылка расположена на странице Поступившие заявки над таблицей заявок.

2. Для удобства при рассмотрении предложений вы можете экспортировать таблицу поступивших заявок в Excel-файл, индивидуально настроив параметры экспорта.

2.1. Откройте вкладку Поступившие заявки и раскройте выпадающий список Экспорт в файл, расположенный над таблицей заявок.

2.2. Чтобы скачать таблицу заявок со стандартным набором значений, выберите параметр отображения цен с НДС или без НДС и нажмите кнопку Скачать.

2.3. Чтобы индивидуально настроить параметры экспорта, нажмите кнопку + Добавить шаблон. Отобразится форма Настройка шаблона экспорта в файл.

Данные в сохраняемом Excel-файле группируются на трех листах, содержание которых вы можете настроить:

• лист Сравнительная таблица включает две группы параметров:
  • Сведения о заявках: Цена, Ставка НДС (%), Тип заявки (основная или альтернативная), Ранг по цене, ИНН участника, Дата и время подачи заявки, Количество заявок по позиции (в попозиционных процедурах);
  • Условия процедуры: Количество, Единицы измерения, Цена за единицу продукции, Общая стоимость закупки, Ставка НДС (%), Дата публикации процедуры, Дата окончания подачи заявок, Валюта процедуры, Условия оплаты, Условия поставки, Комментарий;
• лист История предложений включает параметры: ИНН участника, Цена, Ставка НДС (%), Дата и время подачи заявки;
• лист Контактные данные участников включает параметры: Полное наименование участника, ИНН, КПП, ОГРН, Юридический адрес, Фактический адрес, Контактное лицо, Должность, Телефон, Адрес электронной почты.

2.4. Выбирая в выпадающих списках листы файла и группы параметров, проставьте/снимите необходимые отметки, введите Название шаблона в одноименном текстовом поле и нажмите кнопку Сохранить.

Сохраненный шаблон будет доступен в строке выбора шаблонов раскрывающегося меню Экспорт в файл.



2.5. Чтобы сгенерировать и сохранить Excel-файл с таблицей поступивших заявок, выберите шаблон в выпадающем списке и нажмите кнопку Скачать.

3. Чтобы сформировать протокол вскрытия заявок, перейдите на страницу Извещение, из выпадающего списка в блоке Протоколы выберите соответствующий тип протокола и нажмите кнопку Сформировать протокол.

4. Заполните форму Параметры протокола и нажмите кнопку

. Отобразится форма Выбор согласующего органа.
5. Выберите комиссию из выпадающего списка и нажмите кнопку

.
6. Напишите при необходимости комментарий в отобразившемся текстовом поле и нажмите кнопку

.

Отобразится форма голосования выбранной закупочной комиссии, которая будет заполняться данными по мере проведения голосования.

7. По окончании голосования нажмите кнопку

в форме Голосование.
После сохранения данных о голосовании в таблице Параметры протокола отобразится кнопка

.

8. Нажмите кнопку

и подтвердите действие.

8.1. Если требуется Отменить протокол, нажмите соответствующую кнопку в блоке Протоколы на странице Извещение, загрузите файл с обоснованием отмены протокола и нажмите кнопку Отменить протокол.

Дозапрос документов

Если после обработки заявок необходимо получить от участника дополнительные или недостающие документы, вы можете направить ему дозапрос документов. Со своей стороны участник в течение срока действия этого дозапроса направляет вам запрошенные документы.

1. Находясь на странице лота, откройте вкладку Дозапрос документов и нажмите ссылку Создать новый дозапрос документов к предложению.

2. Заполните форму нового дозапроса, загрузите при необходимости сопроводительные документы и нажмите кнопку

.

Отобразится страница с направленным дозапросом и уведомлением Дозапрос успешно сохранен.

Вы можете Редактировать или Отменить дозапрос до его закрытия или до истечения срока его действия с помощью соответствующих ссылок в столбце Действия.



3. После отправки участником запрашиваемых документов статус дозапроса меняется на Закрыт, и эти документы становятся доступны для скачивания в столбце Документы участника.

Рассмотрение заявок

1. После утверждения протокола вскрытия конвертов перейдите на страницу лота и нажмите кнопку Посмотреть заявки, или откройте вкладку Поступившие заявки.

2. Нажмите кнопку Начать рассмотрение заявок и подтвердите действие.

3. Произведите допуск/отклонение участников с помощью отметок Допустить и Отклонить. При необходимости напишите комментарии в текстовых полях и загрузите Дополнительные файлы с помощью кнопок + Добавить файл.

При отклонении заявки участника текстовое поле для указания причины отклонения становится обязательным для заполнения.



4. Рассмотрев предложения участников, нажмите кнопку Утвердить рассмотрение. Отобразится страница Поступившие заявки с уведомлением Рассмотрение предложений утверждено.

5. Нажмите кнопку

.

6. Подтвердите принятое решение, нажав кнопку

в отобразившейся форме.

7. Повторите вышеописанные действия в остальных лотах процедуры.

8. Для формирования протокола рассмотрения предложений перейдите на страницу Извещение, из выпадающего списка в блоке Протоколы выберите соответствующий тип протокола и нажмите кнопку Сформировать протокол.

9. Заполните форму Параметры протокола и нажмите кнопку

. Отобразится форма Выбор согласующего органа.
10. Выберите комиссию из выпадающего списка и нажмите кнопку

.
11. Напишите при необходимости комментарий в отобразившемся текстовом поле и нажмите кнопку

.

Отобразится форма голосования выбранной закупочной комиссии, которая будет заполняться данными по мере проведения голосования.

12. По окончании голосования нажмите кнопку

в форме Голосование.
После сохранения данных о голосовании в таблице Параметры протокола отобразится кнопка

.

13. Нажмите кнопку

и подтвердите действие.

13.1. Если требуется Отменить протокол, нажмите соответствующую кнопку в блоке Протоколы на странице Извещение, загрузите файл с обоснованием отмены протокола и нажмите кнопку Отменить протокол. Протоколы отменяются в порядке, обратном их утверждению.

Редактирование, утверждение и экспорт балльных оценок

После утверждения протокола вскрытия конвертов и рассмотрения заявок вы можете заполнить, отредактировать и утвердить балльные оценки допущенных до оценочной стадии заявок.

1. Находясь на странице лота, откройте вкладку Оценка участников. Отобразится таблица с участниками процедуры, критериями оценки предложений и оценками тех критериев, которые не заполняются организатором. Предложение с наилучшей суммарной оценкой по всем критериям выделено зеленым фоном.



Если часть предложений была отклонена на стадии рассмотрения заявок, вместо значений критериев в столбцах этих заявок показываются прочерки, а вместо суммарной оценки предложения отображается отметка Заявка отклонена. Значения критериев отклоненных предложений не учитываются при расчете оценок других участников.

2. Нажмите кнопку Редактировать данные. Отобразится форма редактирования матрицы оценок:

• критерии числового типа получили оценки, автоматически рассчитанные исходя из указанного направления max / min;
• критерии типа Выпадающий список также получили оценки, выбранные автоматически, согласно фиксированным значениям, указанным для выбранных вариантов:
• оценки для строковых критериев и критериев типа Дата не заполнены;
• значения критериев, у которых при их добавлении была включена опция Заполняется организатором, также не заполнены.

3. Заполните оценки для критериев типа Строковый и Дата.

4. Заполните значения и оценки для критериев, заполняемых организатором, и нажмите кнопку Сохранить.

5. Нажмите кнопку Утвердить оценку и подтвердите действие.

6. Чтобы сохранить матрицу балльных оценок на ваш компьютер, нажмите кнопку Скачать под таблицей оценок.

Завершение процедуры

1. Чтобы сформировать итоговый протокол, нажмите кнопку Завершить процедуру на странице Извещение.

2. На отобразившейся странице заполните форму Параметры протокола и нажмите кнопку

. Отобразится форма Выбор согласующего органа.
3. Выберите комиссию из выпадающего списка и нажмите кнопку

.
4. Напишите при необходимости комментарий в отобразившемся текстовом поле и нажмите кнопку

.

Отобразится форма голосования выбранной закупочной комиссии, которая будет заполняться данными по мере проведения голосования.

5. По окончании голосования нажмите кнопку

в форме Голосование.
После сохранения данных о голосовании в таблице Параметры протокола отобразится кнопка

.

6. Чтобы официально завершить процедуру и разослать уведомления участникам, нажмите кнопку

.

Участники получают уведомления о завершении процедуры в раздел Список пришедших сообщений и на электронные адреса. Итоги процедуры также отображаются в блоке Поступившие заявки на странице соответствующего лота.